10年新增120余所本科高校!大学真的太多了吗?

2022-08-11 教育

随着高校扩招,我国高等教育已经由精英教育阶段迈入了大众化教育阶段,在此背景下,一批新建本科院校应运而生。特别是近几年来,全国各地不断传出筹建新大学的动态。2020年底我们曾对正在筹建的大学进行统计,截至当年11月全国至少有40所新高校在建。

新增高校,特别是本科高校,对各地高等教育发展的影响显而易见,这一话题也一直是社会各界关注的焦点。那么2012~2021年,全国本科高校的数量呈现怎样的变化?各地新增了多少本科院校?

近十年全国新增120+所本科高校

根据教育部发布的数据显示,近十年,全国高等院校中本科高校数量从2012年的1145所,增加到2021年的1270所(含本科层次职业学校32所)。

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我们根据2021年教育部发布的全国普通高等学校名单(截至2021年9月)与2012(截至2012年4月)年的名单进行对比,梳理出了120余所新增本科高校的具体情况。

注:名单不包含转设高校以及由多个院校合并转设的高校,不含高校设置的分校以及异地校区,不含正在筹建中的高校。本名单为手动整理,如有疏漏欢迎指正补充。

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在我们统计到的120余所新增本科院校中,多数高校是在大专院校、大学二级学院、成人高校的基础上建立的,或是由两所高校合并为一所新大学,例如上海立信会计金融学院就是由上海立信会计学院、上海金融学院合并成立。还有一部分新建大学并没有“前身”,例如西湖大学等。此外,属于中外合作筹建新的本科院校也不在少数,例如上海纽约大学、深圳北理莫斯科大学等。值得一提的是,上海科技大学和南方科技大学,两所高校均是建校十年内就入选了“双一流”建设高校的名单

此外还有一些高校情况较为特殊,例如中国消防救援学院是2018年经教育部批准,中国人民武装警察部队警种学院更名组建为中国消防救援学院,这所高校的的前身主要担负黄金、森林、水电、交通部队指挥生长干部任职培训等任务,并不是传统意义上的高校。另外中国科学院大学和中国社会科学院大学的情况也比较特殊,在正式开办本科教育之前这两所高校均是研究生培养单位。

广东新增本科高校最多

那么哪些省市近十年新增高校数量比较多呢?我们对新增高校的所在地进行统计,结果显示近十年至少有28个省市新增了本科高校,其中广东的新增数量最多,共有11所。其后是人口大省河南、山东两地近十年均新增了9所本科高校。此外,广西(8所)、江西(8所)、福建(7所)、山西(7所)、河北(6所)、湖南(6所)、上海(6所)、四川(6所)、浙江(6所)等地近十年新增本科高校数量也相对较多。从新增本科学校名单中可看出,大多数新建本科院校都位于高校资源相对较弱的省市,新大学的建立,为这些省市的高等教育注入了新鲜血液,有助于促进高等教育均衡化发展。

中国人民大学评价研究中心主任周光礼曾表示,现在已经进入区域高等教育发展时代,地方办学的积极性调动起来了。通过梳理名单我们发现,在我们统计到的新增本科高校中超过四成的院校所在地位于地级市,例如辽宁新增的4所高校中,有3所是地方本科院校。对此,有学者分析在地级市办学的院校一般有以下原因:一是推进区域进行高校合理布局的需要;二是区域经济社会发展的需要,;三是学校办学的历史原因与拓展办学空间的需要。

大学的数量太多了?

每每有新增大学的新闻传出,网络上就会有人发表大学已经太多了之类的言论。对于新建大学,有人认为新增本科高校提升城市的竞争力,从长远来看有助于各市经济的发展,还能提升当地的高等教育水平;也有人认为,目前全国的高等院校数量已经足够多,部分高校甚至面临着招不到学生的困境,不宜再新增大学。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,目前中国高等学校的总量与实际需求,已经达到了一个基本的平衡,除非能够建出更高水平的大学,否则新建大学的需求不是太强。

21世纪教育研究院院长熊丙奇也曾撰文表示,新建大学对于我国高等教育发展的重要意义,并不在于增加一所大学、扩大高等教育资源,而在于探索高等教育改革,促进高等教育质量提升。没有改革的理念,新建大学依旧采取传统的管理方式,既耗费资金,也难以起到推进高等教育质量提升的作用。

概而言之,进入教育普及化时代,提高教育质量是发展教育的首要目标。即便举办新大学,也要基于优化区域高等教育资源布局、构建多元化的高等教育体系来进行。

参考文献:

[1]顾永安陆正林.我国新建本科院校的设置情况分析及其启示[J].中国高教研究,2012,(02):68-73.

[2]熊丙奇.城市筹建新大学应处理好两大关系[N].光明日报2021-03-17 (02).

[3]校名响过985,中国新盖大学有多野[EB/OL].中国新闻周刊,2021-01-30.

来源:麦可思研究

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