别让“托育难”成为阻碍生育的拦路虎
“儿子两岁开始上托育班,4000元的托育费相当于我1个月的收入,但为了能重回职场,也只能‘肉疼’了”。8月29日,山东省青岛市西海岸新区的女职工王莹对记者说。随着国家放开二孩、三孩生育政策,“生了孩子谁来带”成为困扰许多适育家庭的现实难题,尤其在双职工家庭,“带娃难”问题尤为突出。(《工人日报》9月5日)
0到3岁职工子女托育难,已成为年轻父母尤其是双职工家庭的头等大事,甚至已经成为阻碍他们继续生育二孩甚至三孩的拦路虎。笔者对此有亲身体会,这不仅是一个一岁半孩子父亲的切身体验,更有官方回应佐证,不久前国家发改委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆在回答记者提问时就表示,“国内调查显示,婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素”。
当下的托育服务,主要存在两个比较大的难题,一是市场化托育机构费用偏高,二是普惠托育机构供给不足。
一些市场化的托育机构,虽然很受家长青睐,但这些机构的一个“通病”就是贵,不同城市价格不同,但基本都能与一名家庭成员的工资标准持平,相当于父母中有一方在全职为孩子的托育“打工”。而且市场化托育机构,为了实现规模化办班,地址往往会选择在能覆盖较大区域的商业中心,而很少在小区或小区周边办班,这也给家长接送造成了困扰。普惠性托育机构价格确实亲民,但供给严重不足,除了一些机关幼儿园有类似托育服务外,一般居民区附近很难找到普惠性托育机构。
对于托育服务,市场有需求,政策有鼓励,按理应该出现蓬勃发展的态势,可市场反响却不甚强烈。一方面是因为很多优惠政策还停留于文件层面,没有真正落实落地,企业尚未感受到稳定发展预期和政策红利,因而参与热情不高;另一方面,“用人单位办托育机构”等模式,也由于担心与建设现代企业制度要求不符、增加经营负担、承担安全责任,并未得到太多响应。
对于物美价廉、离家近的托育服务,年轻父母可谓望穿秋水,各类政策也是大力鼓励发展,可在落实落地中却行动迟缓。家长或许可以千方百计熬过带孩子最难的阶段,但付出的代价可能就是他们不再生育二孩、三孩。高质量普惠性托育服务推广迟一段时间,就会造成一批有生育意愿的父母错过生育期,而这是事后做再多工作都无法挽回的损失。因而,在解决托育难问题上,相关职能部门必须要有只争朝夕、时不我待的紧迫感。
数据显示,截至2021年,全国幼儿园数量达到29.5万所,而我国托育相关企业仅为7.6万个。二者之间存在的巨大数量差距是托育服务严重不足的反映,但其实也是托育服务快速铺开普及的重要契机。
幼儿园在增设托育服务上有着天然优势,长期与孩子打交道、点多面广、靠近居民区,在此前基础上增加托育服务难度小、见效快。因而,教育、民政等部门理应重点发掘现有幼儿园的优势,通过资金补贴、税收优惠、租金减免、技术支持指导等方式,鼓励幼儿园大力开办托育服务,以最小的代价、最快的速度打掉托育难这只生育路上的最大拦路虎,让“生了孩子有人带”成为年轻父母想生、愿生、敢生的最大底气。
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2022年9月7日